上級行政機関の不承認と抗告訴訟

上級行政機関による不承認は行政内部の行為であり、下級行政機関は行政主体の一機関にすぎないため固有の法的地位の侵害があるとは認められず、抗告訴訟を提起することはできない。

最判昭和53年12月8日（民集32巻9号1617頁、成田新幹線事件）は、運輸大臣の工事実施計画の認可は行政機関相互の行為と同視すべきもので、抗告訴訟の対象となる行政処分に当たらないとした。

昭和53年12月8日最高裁第二小法廷民集32巻9号1617頁（行政処分取消）