象徴としての行為の位置づけ

天皇は象徴であり、おことばを述べることは象徴としての行為であるとする見解においては、象徴としての行為は国事行為とも私的行為とも区別される公的行為として位置づけられる。

政府は、公的行為を、内閣の助言と承認を要するものではないが象徴としての地位に基づく行為と説明している。