条文・判例・学説を体系的に整理
『墨子』尚賢上篇は「官に常貴無く、民に終賤無し」と述べ、官職にある者も永久に尊いわけではなく庶民も一生卑しい地位に固定されるわけではないとして、出自や身分ではなく能力・徳に応じて人を登用すべきだと説いた。
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