条文・判例・学説を体系的に整理
公共財は利用の競合がなく(非競合性)、特定の人を排除できない(非排除性)ため、対価を払わずに利用するフリーライダーが生じ、民間に任せると過剰ではなく過少にしか供給されない。
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