条例制定改廃の直接請求と住民自治

地方公共団体の長に対する住民による条例の制定・改廃の直接請求制度は、地方自治の本旨のうち、団体自治ではなく住民自治を実現するものとして認められる。

地方自治の本旨は、住民自治と団体自治からなる（憲法92条）。