命令等に対する不服申立ての可否

命令等が制定された場合に、意見公募手続で意見を提出していた利害関係者であっても、命令等は一般的に適用される定めで処分ではないから、当該命令等自体に対して不服申立てをすることはできない（行政手続法に意見提出者の不服申立てを認める規定はない）。

行政手続法39条参照（最判平18.7.14参照）。

平成18年7月14日最高裁第二小法廷民集60巻6号2369頁（給水条例無効確認等請求事件）