2017年 司法試験 論文式 国際関係法（公法系） 第1問

［国際関係法（公法系）］

〔第１問〕（配点：５０）

Ａ国のＸ州は，人口の大多数がＡ国の主要民族とは人種，言語，宗教等を異にする少数民族によって構成されていて，かねてより独立運動が盛んであった。Ａ国はＸ州の住民の不満を解消するために，２０１５年４月にＸ州に対して大幅な自治権を認めたが，Ｘ州の住民の独立への要求は収まらなかった。同年６月，Ｘ州自治政府は，Ａ国政府の反対を押し切ってＸ州のＡ国からの独立の可否を問う住民投票を実施し，９０％を超える圧倒的多数が独立を支持した。この住民投票の結果を基に，Ｘ州自治政府は同年８月，Ｘ国憲法を制定して一方的に独立宣言を行った。この時点でＸ国政府（Ａ国から見た場合は「Ｘ州自治政府」。以下同じ。）はＸ国（Ａ国から見た場合は「Ｘ州」。以下同じ。）の全領域を実効的に支配し，Ａ国の軍隊もＸ国領内には駐留していなかった。Ｘ国政府は，同年９月，各国にＸ国の独立を通告するとともに国家承認を求める書簡を送付し，Ｘ国と境界を接するＢ国を始め多くの国が国家承認の通告を行った。他方，地理的に離れていて利害関係の薄いＣ国やＤ国は，Ｘ国の要請には応えなかった。同年１０月，Ｘ国政府は国連への加盟を申請し，同年１２月，国連総会は，国連安全保障理事会の勧告を受けてＸ国の加盟申請を審議し，賛成１５２，反対２３，棄権１８でＸ国の加盟を承認した。国連総会の投票において，Ａ国やＤ国は反対票を投じたが，Ｂ国やＣ国は賛成票を投じた。その後Ｄ国は，２０１６年５月にＸ国と通商航海条約を締結した。なお，Ａ国～Ｄ国は，いずれも国連加盟国である。

以上の事実を基に，以下の設問に答えなさい。

〔設　問〕

１．Ｘ国の要請に応じずに国家承認の通告をしなかったＣ国とＤ国は，本問に書かれているその後の行動を通して，Ｘ国を承認し同国と国際法上の国家間関係を築いたと言えるかどうか，理由を付して答えなさい。

２．Ｘ国の独立を承認せず，その国連加盟にも反対したＡ国は，２０１６年１月，Ｘ国の了解を得ずにＡ国とＸ国との間の境界線を越えて，小規模のＡ国軍部隊をＸ国内のＳ地方に派遣した。その理由をＡ国政府は，Ｓ地方で起こった暴動鎮圧のためと説明した。このＡ国の行動は国際法上正当化されるかどうか，理由を付して論じなさい。

３．Ａ国は，２０１４年４月，Ｂ国との間で国境画定条約を締結し，Ｘ州とＢ国との間を流れるＲ川のＸ州側の川岸に沿った線をもって国境とすることに合意した。Ｘ国は，独立宣言後，Ａ，Ｂ両国間の国境条約はＢ国とＸ国との間の境界部分に関しては無効であると主張し，「国境に沿って流れる河川を国境にする場合は，航行可能な水流の最深線を国境とする国際法の原則」を適用して，Ｒ川の航行可能な水流の最深線が国境であると主張した。このＸ国の主張は国際法上認められるかどうか，論じなさい。また，Ｘ国がこのような主張をしたため，Ｂ国はＸ国を承認するとした通告を２０１６年２月になって撤回するとＸ国に伝えた。このＢ国の行為は国際法上合法と言えるかどうか，論じなさい。