2016年 司法試験 論文式 国際関係法（公法系） 第1問

［国際関係法（公法系）］

〔第１問〕（配点：５０）

Ａ国とＢ国は同じ海洋に面して陸で隣接する二つの国である。いずれも１９６０年代に独立し，直ちに国際連合（以下「国連」という。）に加盟した。独立以来両国間には国境をめぐる紛争は発生してこなかったが，２０００年代に入って，Ａ国の沿岸の一番近い地点から約５０キロメートル，Ｂ国の沿岸の一番近い地点から約３０キロメートルの位置にある小島Ｘ島の帰属をめぐって紛争が生じた。Ｘ島は古くからＡ国の漁業者が漁業活動の拠点として使用してきた。Ａ国は独立の際Ｘ島を自国の領域に編入する措置をとり，以来Ｘ島周辺での漁業活動に関する規制や数百人のＸ島住民に対する住民登録，徴税等の行政権を行使してきた。このＡ国の行動についてＢ国からは特段の抗議等はなかった。しかし，Ｂ国は２００２年頃からＸ島が地理的にＡ国よりもＢ国に近接していることを理由にＸ島に対して領有権を主張するようになり，２００６年にはＢ国の国内法に基づいて領域編入を行った。Ａ国は直ちにこれに抗議した。その後Ｘ島の帰属をめぐって両国間で外交交渉が断続的に持たれたが進展はみられなかった。

２０１５年６月２２日，Ｂ国の軍隊がＸ島に上陸して島を占拠し，Ａ国の漁業者及び住民を島から強制的に退去させ軍の一部を常駐させた。翌２３日，Ａ国は国連の安全保障理事会（以下「安保理」という。）の開催を要請した。同月２４日に開催された安保理では，上記の事態を議題として取り上げ，その中で，Ｂ国の軍事行動を非難し，直ちに軍をＸ島から撤退させ，Ａ国の漁業者及び住民の帰島を可能にするようＢ国に要求する決定を内容とする決議案が，複数の理事国によって共同提案された。

以上の事実を基に，以下の設問に答えなさい。なお，Ａ国及びＢ国は，いずれも安保理の理事国ではない。また，両国とも国連以外の安全保障や紛争解決に関する条約には参加していない。

〔設　問〕

１．前記の安保理決議案について，投票の結果が仮に賛成１０，反対３，棄権２であり，５つの常任理事国のうち４か国は決議案に賛成したが，Ｂ国と友好関係にあるＣ国は棄権した場合，同決議案は採択されるか，それとも否決されるか，理由を付して答えなさい。

２．前記の安保理決議案においてＢ国の軍事行動を非難する国際法上の根拠について，論じなさい。

３．前記の安保理決議案が仮に全会一致で採択された場合，Ｂ国はＸ島から軍を直ちに撤退させ，Ａ国の漁業者及び住民の帰島を可能にする措置をとるべき国際法上の義務が生ずるかどうか，また，Ｂ国が決議を無視して軍を駐留させ続け漁業者等の帰島を可能にしなかった場合，安保理は国際連合憲章上どのような行動をとることができるかについて，答えなさい。

４．前記の安保理決議案が仮に必要な賛成票が得られず否決された場合，国連総会がこの事態を議題として取り上げ，同様の内容の決議を採択することができるか，論じなさい。