生存権二分説の一項実現と二項施策

生存権について、1項を最低限度の生活を営む権利、2項を最低限度を上回る生活を営める施策をなす国の責務と区別する見解では、2項の施策は、1項の権利を具体的に実現する手段とは位置づけられない。