2010年 司法試験 論文式 環境法 第2問

〔第２問〕（配点：５０）

Ａ市に居住しているＢ(４５歳）は，数年前にぜん息を発症し，その後症状が悪化してきている。

Ｂの居宅から１０メートル離れたところにはＣ鉄鋼会社（以下「Ｃ社」という。）の工場があり，このＣ社の操業に伴うばいじん，窒素酸化物（政令により，大気汚染防止法第２条第１項第３号の「ばい煙」に指定されている。）等の排出が認められる。Ｂの居宅及びＣ社の工場は，同法に基づく窒素酸化物に係る総量規制の「指定地域」内にあり，Ｃ社の工場は「特定工場等」に当たる（同法第５条の２第１項）。

また，Ｂの居宅から３０メートル離れたところには，高架式で設置されているＤ高速道路株式会社（以下「Ｄ社」という。）の高速道路があり，この高速道路を走行する自動車から窒素酸化物，粒子状物質（共に，政令により，同法第２条第１４項の「自動車排出ガス」に指定されている。）が排出されている。

Ｂの居宅を含む地域では，現在も二酸化窒素，浮遊粒子状物質は，環境基準値を超えており，この地域には，Ｂ以外にも，多くの呼吸器系疾患に罹患した人々がいる。

〔設問１〕

Ｂは，自分がぜん息にかかったのは，居宅周辺の工場，道路からの大気汚染物質の排出が原因であると考え，Ｃ社及びＤ社を被告として損害賠償を求めて訴訟を提起した。この場合における法律上の問題点について論ぜよ。なお，問題文中に記載した以外の政令については，考慮する必要はない。

〔設問２〕

二酸化窒素の環境基準値については，厳しすぎるという科学的知見が蓄積されてきたことから，基準値が緩和されたとする。この措置に不満なＢは，その直後に取消訴訟を提起できるか。原告Ｂの主張と被告の反論について論ぜよ。なお，原告適格については触れなくてよい。